今年以来，印江土家族苗族自治县认真贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，创新组织设置，探索联村党组织建设，将大村与小村的人财物等资源进行有效整合，把组织联建优势转化为发展优势，有效破解在推进乡村振兴中党组织组织力不强、发展后劲不足、人才培养难的困境，推动联建村各方面工作循序渐进融合。
打破地域壁垒建组织 有效提升组织力
紧扣乡村振兴五方面重点内容，立足党员结构、产业优势、发展重点，结合农业产业布局、基层组织示范区建设等实际，因地制宜、分类开展联村党组织组建工作，探索村村联建、村企联建、镇村联建模式，选优配强联建党组织班子，采取“5 2”机构模式集中联合办公，打造党务、政务、便民、培训“一站式”综合办公区域，建立乡村振兴一线“指挥部”。同时明确联村党组织隶属乡镇党委，全面接受乡镇党委领导，坚持行政区划、自治主体、集体资产权属“三不变”，财务管理账号、核算、收支“三独立”原则，联建党组织统筹指导联建村各项工作，落实联建村乡村振兴重点任务，大力提升基层党组织组织力。截至目前，全县共探索组建联村党委8个、党总支13个，其中，产业联建型党组织14个、乡村治理联建型党组织5个、生态保护联建型党组织2个。
打破资源束缚强根基 有力推动产业发展
认真摸排联建村资源优势，分析研判产业发展路径，成立联建村集体产业发展联合会组织，将土地、项目、技术、资金等产业资源进行优化配置，以优势产业辐射带动弱势产业和特色产业同步发展，以规模化产业带动区域经济协同发展，做优、做强、做大现有产业，因地制宜发展茶叶种植加工、稻田养鱼、林下经济、中药材等特色产业，统一制定产业利益链接机制，推行“联村集体产业联合会 联建村集体经济 农户”“联建村党组织 集体经济 联建村农户”等利益链接模式，多渠道增加群众收益，破解村级产业后劲不足、传统产业“长不大”、家庭农场“做不好”困境，充分发挥联村党组织统筹协调作用，实现产业振兴多点布局、全面发展、有效提升。目前，全县各联建村整合项目31个，涉及资金4530万元，实施特色产业项目74个，涉及资金2180余万元，群众参与联村集体经济发展增收240余万元，惠及群众8.45万人。
坚持“人才共育、共用、共管”的原则，在联建党组织中设置联村团支部书记以及部分公益岗位，积极鼓励大学毕业生、致富带头人、农村优秀青年、退伍军人到村任职，同步开展联建村村干部轮流到联建组织任职、跨村任职、异村挂职、培训锻炼等模式，多渠道聚才汇能，破解部分村后备干部缺乏、人才分布不均等现实问题。充分发挥各类人才在乡村治理中的作用，组建综治专队、女子先锋队、青年先锋队等队伍，有序开展占用耕地违建、建筑材料堆放、水源地清污、森林防火宣传等活动，实现联防联治联享。结合社会主义核心价值观以及乡村精神文明建设内容，制定《联建村乡风文明建设条例》，建立联建村村民“正面负面清单”，开设“爱心超市”，鼓励群众积极参与公益事业，加大对高价彩礼、滥办酒席等乡村陋习的治理力度，大力提升基层治理效能。目前，全县建立各类联系服务群众队伍71支，明确综治专员126人，开展专项整治行动160余次，调解各类矛盾纠纷760余件，帮助群众解决实际困难310余件。（县委组织部）
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